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健全全面從嚴治黨體系
推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展※
習近平
把黨的建設作為一項偉大工程來推進，并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。回顧100多年黨的歷史，黨團結帶領人民接續奮斗，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，這個偉大飛躍是改造社會的偉大事業，同時也是改造自身的偉大工程。黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，提出一系列創新理念，實施一系列變革實踐，健全一系列制度規范，推動黨的建設這項偉大工程不斷深化發展，初步構建起全面從嚴治黨體系。
構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。新時代10年，我們黨不斷深化對自我革命規律的認識，不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新，在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果。我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設，始終擺在首位，旗幟鮮明堅持和加強黨的領導，嚴肅黨內政治生活，凈化修復政治生態，推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊密團結在黨中央周圍，實現黨的團結統一。我們把思想建設作為黨的基礎性建設，用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，持續開展黨內集中教育，使黨員、干部補足精神之鈣，堅守共產黨人精神家園。我們提出和堅持新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，整頓軟弱渙散黨組織，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。我們以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象，踏石留印、抓鐵有痕，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。我們把紀律建設納入黨的建設總體布局，堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴，以嚴明紀律規范黨員、干部履職用權，抓早抓小、防微杜漸，精準運用“四種形態”，讓黨員、干部切身感受到黨的嚴管和厚愛。我們把制度建設貫穿黨的各項建設，與時俱進完善黨章，聚焦加強黨的領導和黨的建設推進制度創新，形成比較完善的黨內法規體系，搭建起黨和國家監督體系“四梁八柱”，把權力關進制度的籠子，為新時代黨的建設提供了根本性、全局性、穩定性、長期性保障。我們開展史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，查處一大批腐敗分子，消除黨內嚴重政治隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。放眼全世界，沒有任何一個政黨能像中國共產黨如此嚴肅認真地對待自身建設，如此高度自覺地以科學的態度、體系化的方式推進自我革命，這是我們黨的顯著優勢，也是引領時代的制勝之道。全面從嚴治黨得到人民群眾堅定支持和認可，2022年國家統計局民意調查顯示，97.4%的群眾對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，比2012年提高22.4個百分點。
健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措。全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。健全這個體系，需要我們堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。要堅持內容上全涵蓋，黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，無論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰略方針，不能把全面從嚴治黨局限于正風、肅紀、反腐。堅持對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點是抓好“關鍵少數”，管好黨員領導干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白。堅持責任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。堅持制度上全貫通，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動，真正實現制度治黨、依規治黨。
健全全面從嚴治黨體系，是全黨的共同責任，必須充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢。要深刻把握黨自我革命歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨新鮮經驗，立足新的形勢任務，在黨中央集中統一領導下，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，不斷提升制度化、規范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，為黨和國家事業健康發展提供政治、思想、組織保證。
※這是習近平總書記2023年1月9日在二十屆中央紀委二次全會上講話的一部分。
來源：《求是》2023年第12期
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