根據局安全工作會議部署和《省政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》要求,局提出繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見。
一、總體要求
認真貫徹落實省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局工作部署和要求,以安全發(fā)展為主題,以全面落實國務院《通知》和省政府《實施意見》為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為抓手,加強基礎工作,加強責任落實,堅決控制重傷事故、有效遏制工亡事故的發(fā)生,實現全局安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。
二、全面貫徹落實《通知》精神,強化企業(yè)安全生產主體責任
全面加強安全生產管理,加大資金投入、完善防范措施、推進技術進步、健全救援體系、嚴格安全監(jiān)管、嚴肅責任追究、建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系。明確單位主要負責人、領導班子成員以及單位各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任,形成責權利相結合,人人有責、人人盡責的安全生產工作格局。各單位要組織開展國務院《通知》和省政府《實施意見》貫徹落實情況大檢查,找出貫徹落實中的主要問題,采取有力措施加以整改。
三、抓基層強基礎,以活動為載體加強監(jiān)督和管理
為扎實推進“工人先鋒號機臺”勞動競賽活動,局將在三季度組織召開以安全科長和部分機長為主的現場學習交流會。通過現場學習交流,努力做到既推進深部探礦技術的進步,又促進施工現場的規(guī)范管理和文明施工。在繼續(xù)開展“工人先鋒號機臺”勞動競賽活動的同時,組織開展創(chuàng)建“安全班組”活動,全面加強以班組崗位安全建設為重點的全員、全過程、全方位的安全管理,把安全生產責任、安全管理措施、安全防范技能、安全文化建設落實到班組崗位,進一步強化基層安全監(jiān)管工作。
四、強化安全檢查,深入開展隱患排查和治理“三違”
今年二季度在局屬重點行業(yè)和領域全面組織開展隱患排查和治理“三違”專項行動,全面排查整理各類安全事故隱患。各單位要實現隱患排查治理制度化,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。希望各單位在自查自糾的基礎上,認真對照國家安全總局35號令完善有關制度和規(guī)范,進一步強化安全基礎工作,局將在四季度組織基層單位進行相互檢查,重點檢查制度是否落實到基層。這次檢查:一查資料;二看現場,并與現場職工交流;三是交換意見。
五、嚴格依法查處事故,加大事故責任追究力度
堅持“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴格事故調查和責任追究,對較大及以上事故查處結果都要向全局通報,嚴肅追究有關人員的責任,有效避免同類事故的重復發(fā)生。注重查處事故涉及的失職瀆職行為,進一步推動安全責任落實。嚴格執(zhí)行安全生產目標考核獎懲“一票否決”制度。
六、加大安全投入,推進安全生產支撐體系建設
各單位的隱患整治專項資金要重點支持重大隱患整治項目和職業(yè)危害防治項目,優(yōu)先支持應用先進適用的安全技術設備整治隱患的項目。切實落實安全費用提取和使用政策,加強對安全費用提取和使用情況的監(jiān)督檢查。建立完善全員安全風險抵押金制度,實行安全生產風險抵押金逐步向安全生產責任保險過渡。規(guī)范和加強重大危險源監(jiān)管監(jiān)控工作,加強預案管理,抓好應急演練和應急救援隊伍建設,提高事故預防和處置能力。
七、加強安全培訓教育,推進安全文化建設
抓好以“安全責任、重在落實”為主題的第10個“全國安全生產月”活動,組織開展企業(yè)職工安全生產演講和安全生產法規(guī)知識測試活動。大力推動安全文化建設。加大安全培訓力度。大力開展職業(yè)教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業(yè)技能培訓,企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員一律要嚴格考核、持證上崗,職工必須全部經過培訓合格后上崗。抓好安全管理人員資格換證培訓工作和有關單位安全生產許可證的延期、變更申報工作。
八、強化領導,狠抓各項工作落實
各單位要把貫徹落實《通知》精神和全省、局安全生產工作會議的部署,作為推進安全發(fā)展的重要內容,擺上重要議事日程,強化組織領導,明確責任分工,健全保障機制,狠抓工作落實。主要負責同志要切實擔負起領導責任,親自研究部署。分管負責同志要深入一線,加強督促檢查,及時組織研究解決貫徹落實中遇到的問題。要建立貫徹落實工作目標責任制,逐級分解目標責任,一級抓一級,層層抓落實。要把繼續(xù)深化“安全生產年”活動,堅決控制重傷事故、有效遏制工亡事故,納入單位工作目標,作為單位領導干部政績業(yè)績考核的重要內容,強化督查和考核。 (安安 供稿)